L’exécutif veut faire en sorte que la hausse des dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales progresse seulement de l’inflation l’année prochaine. Une volonté qui crispe les élus locaux qui ont l’impression d’être pointés du doigt par l’État.
Les élus locaux le pressentaient, ils en ont maintenant le cœur net. Les collectivités territoriales vont devoir resserrer leurs dépenses de fonctionnement en 2027. C’est ce que souhaite le gouvernement et c’est ce qu’il a inscrit, noir sur blanc, en marge de son rapport sur l’évolution des plafonds des ministères, transmis au Parlement le 15 juillet.
L’objectif de l’exécutif est de ralentir « au niveau de l’inflation » la hausse des dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales en 2027. Une augmentation des prix que le gouvernement anticipe, à ce stade, à 1,6 %. Mais ce chiffre devra être confirmé dans le projet de loi de finances (PLF) qui sera présenté en Conseil des ministres le 30 septembre. Les dépenses de fonctionnement des collectivités territoriales s’établiraient ainsi à 235,4 milliards d’euros l’année prochaine, après 231,7 milliards d’euros en 2026.
« C’est une hypothèse forte qui signifie que des efforts leur seront demandés via les transferts de l’État », analyse un fin connaisseur des finances publiques qui pressent que cela devrait s’opérer principalement à partir des prélèvements sur recettes (PSR) de l’État, lesquels alimentent les finances des collectivités territoriales.
Le rapport du gouvernement — aussi appelé « tiré à part » — en vue du budget 2027 met également en évidence une baisse de 200 millions d’euros de la mission « Relations avec les collectivités territoriales », distincte des prélèvements sur recettes. Destinée à financer les investissements des collectivités territoriales, cette enveloppe s’établirait, au total, à 4,1 milliards d’euros.
Un vrai effort pour les collectivités locales
Contenir leurs dépenses de fonctionnement à l’étiage de l’inflation pourrait paraître facile, mais ce ne sera pas si simple pour les collectivités. Pour s’en convaincre, il suffit de lire les données de la période 2017-2025. « Les dépenses des administrations publiques locales ont progressé, en valeur, de +3,4 % par an en moyenne (hors charges d’intérêt) contre 2,2 % pour l’inflation en moyenne », détaille le gouvernement.
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