Agression des maires : « En intervenant seul, l’élu peut se mettre en grave difficulté

Le lieutenant-colonel de gendarmerie Charles Abadie est le chef de mission sécurité et prévention de la délinquance à l’Association des maires de France.
Le lieutenant-colonel de gendarmerie Charles Abadie est le chef de mission sécurité et prévention de la délinquance à l’Association des maires de France.

AMF

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Les atteintes verbales ou physiques à l’encontre des élus locaux sont-elles en hausse ?

Le phénomène existait avant 2020 mais n’était pas bien recensé. Il y a davantage de données statistiques depuis, mais ces chiffres ne disent pas tout. Certains élus ne déposent pas plainte. L’Observatoire AMF des agressions envers les élus a été mis en place pour rendre compte de ce phénomène. Le ministère de l’Intérieur a recensé 1 720 faits en 2021 en France. Il y a eu une forte augmentation en 2022 et 2023. Et, pour la première fois, une petite baisse en 2024. Le niveau reste quand même très élevé. Le panel des atteintes est large : outrages, injures, violences volontaires avec incapacité totale de travail (ITT), diffamation sur les réseaux, menaces de mort. Un autre phénomène explose : le cyberharcèlement en ligne et les atteintes cyber.

Quels outils ont-ils été mis en place ces dernières années pour protéger les élus ?

La loi du 21 mars 2024 renforçant la sécurité et la protection des maires et des élus locaux a permis le déclenchement automatique de la protection fonctionnelle des élus locaux en cas d’agression. Les associations d’élus peuvent désormais se constituer partie civile. Un partenariat entre l’AMF et l’association France Victimes permet un accompagnement psychologique. Les élus les plus exposés peuvent bénéficier du dispositif « bouton d’alerte », qui permet de contacter discrètement et rapidement des personnes tierces de confiance et de les localiser. Un autre dispositif permet aux forces de sécurité intérieure de mieux orienter les appels des élus quand ils tentent de joindre la police ou la gendarmerie.

Quelles mesures de prévention sont-elles déployées ?

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La gendarmerie, en partenariat avec l’AMF et ses associations départementales, organise régulièrement des stages de gestion non violente des individus agressifs ou de gestion des incivilités. Des négociateurs régionaux du GIGN animent ces sensibilisations. Comment calmer les personnes virulentes, comment faire descendre la pression, comment se désengager sans se mettre en danger ? Les maires ont un pouvoir de police mais ne peuvent pas tout régler. En intervenant seul sur une situation conflictuelle, l’élu peut se mettre en grave difficulté.

Nous sommes ravis de vous partager cet article sur la formation des élus. Face aux exigences croissantes de la gestion publique, il est essentiel que les élus disposent des connaissances et des compétences adaptées à leur mandat. C’est la mission de formation-des-elus.cdcl.fr, une association créée et dirigée par des élus, pour les élus. Nous proposons des formations conçues pour répondre aux réalités du terrain, animées par des experts de référence, afin d’accompagner les élus dans l’exercice de leurs responsabilités et l’amélioration de l’action publique.