Combien touchent les élus du pays de Lorient ?

On ne touche pas la même chose quand on est maire de Lorient, 58 000 habitants, que quand on est maire de Gâvres, 700 habitants. De même, le président de Lorient Agglomération, Fabrice Loher, touche près de quatre fois plus que Sophie Le Chat, à la tête de Blavet Bellevue Océan (BBO). Une question de genre ? Non. Une question de taille.

Près de 5 000 € pour le président de Lorient Agglo

Plus une collectivité compte d’habitants, plus ses élus peuvent toucher des indemnités. Elles sont fixées par délibération du conseil en début de mandat et ne peuvent dépasser un certain plafond fixé par la loi, croissant selon la strate de population. BBO comptant onze fois moins d’habitants que Lorient Agglo, l’indemnité mensuelle de sa présidente était plafonnée à 1 896 € bruts en début de mandature (1), contre 5 640 € pour son homologue lorientais. Les deux ont choisi de ne pas appliquer le taux maximal. En 2020, les indemnités de Fabrice Loher s’élevaient ainsi à 4 862 € et celles de Sophie Le Chat à 1 422 €, au titre de leurs fonctions communautaires. Leurs vice-présidents percevaient 2 139 € à Lorient Agglo et 602 € à BBO. Enfin, à Lorient Agglo uniquement, les conseillers délégués touchaient 1 361 € et les simples conseillers 233 €.

Dans les grandes villes, des plafonds rarement atteints

À Lorient, l’indemnité du maire Fabrice Loher a été fixée à 2 703 € au début du mandat. Celle de ses adjoints entre 1 356 € et 945 €. Soit bien en dessous des plafonds autorisés : 4 278 € pour le maire et 1 711 € pour un adjoint. Un simple conseiller est indemnisé 233 €, un conseiller délégué 545 €. Même logique à Lanester, 23 700 habitants : le maire, Gilles Carreric, a fait le choix de limiter son indemnité à 2 000 €, soit environ la moitié du maximum possible.

En tant que premier édile de Ploemeur, dans la strate inférieure avec ses 19 500 habitants, Ronan Loas touche 1 600 € – moins que le maximum légal là aussi – auxquels s’ajoutent des majorations de 240 € car la commune est chef-lieu de canton et 400 € car elle est aussi station classée de tourisme, soit 2 240 € au total. Un simple conseiller ploemeurois perçoit, lui, 75 € brut mensuels.

1 500 € pour le maire de la plus petite commune de l’agglo

Dans les plus petites villes, le montant des indemnités est réduit, même si le barème est loin d’être strictement proportionnel à la démographie. Le maire de Gâvres, commune la moins peuplée de l’agglo, a fait le choix de toucher l’indemnité maximale prévue par la loi : 1 567 € bruts. Et ses adjoints, 416 €.

Dans une commune de 1 000 à 3 499 habitants, comme Groix, le maire peut toucher jusqu’à 2 007 €. Dominique Yvon percevait 1 113 € en début de mandat. Dans la strate supérieure (de 3 500 à 10 000 habitants), à l’image de Larmor-Plage, le maire peut prétendre à une indemnité de 2 139 €. Là encore, Patrice Valton a fait le choix de bénéficier d’un taux inférieur avec une indemnité fixée à 1 264 €, à laquelle s’ajoute la majoration « station de tourisme ».

Un plafond pour les cumulards

Dans les communes de moins de 100 000 habitants (2), les élus sans mandat d’adjoint ou de maire ne perçoivent une indemnité que s’ils reçoivent une délégation ou sur décision du conseil d’en prélever sur l’enveloppe globale. Elles ne peuvent pas dépasser 246 €. Dernière subtilité : cumulées, toutes les indemnités d’un élu local sont plafonnées à 8 898 €. Dans les faits, peu d’élus du pays de Lorient sont indemnisés au taux maximal prévu par la loi. Un choix qui traduit une volonté de modération, dans un contexte où les indemnités des élus font souvent débat.

(1) Toutes les indemnités recensées dans cet article ont légèrement augmenté depuis 2020 pour suivre l’évolution de l’indice de la fonction publique. Il a été revalorisé en 2024. Elles sont ici exprimées en brut, avant prélèvements sociaux.

(2) En Bretagne, seules Rennes et Brest dépassent ce seuil.