Le mercredi 9 juillet 2025, André Laignel, vice-président de l’Association des maires de France, était à Cherbourg-en-Cotentin (Manche) pour rencontrer des maires locaux.
À cette occasion, et à quelques jours des derniers arbitrages de Matignon quant au prochain budget, il a dressé un panorama de la situation budgétaire.
Des indicateurs « inquiétants »
Il y a quelques semaines, il présentait, avec le comité des finances locales qu’il préside, le bilan 2024 de la situation budgétaire des communes, agglomérations, Départements et Régions. L’élu socialiste, maire d’Issoudun, dans l’Indre, alerte :
Il n’y a pas de liberté sans moyen. L’année 2024 a été une année de recul important pour les collectivités territoriales de leur ensemble.
Au fil des années, l’incompréhension gagne du terrain. On leur retire des moyens tout en leur demandant de s’occuper de nouvelles missions. La capacité d’autofinancement a baissé de 13 % l’an dernier, l’emprunt est en hausse.
Seul chiffre positif : celui de l’investissement. Il est financé par une hausse importante de la dette et une baisse considérable de la trésorerie. « J’entends dire, depuis quelque temps, que l’investissement, ce serait mal, poursuit André Laignel. Un certain nombre de membres du gouvernement l’ont dit concrètement. Investir, pourtant c’est anticiper l’avenir. »
Les investissements des collectivités territoriales représentent 70 % des investissements publics.
« Chaque jour, on nous annonce une nouvelle manière de nous tondre »
Selon lui, les collectivités ont besoin d’une bouffée d’oxygène, pour être à la hauteur des contribuables qui leur ont fait confiance, et rassurer les entreprises locales, qui sont les premières à souffrir de la baisse des investissements, signal de dynamisme et de capacité à faire du foncier d’un territoire.
L’an dernier, un effort à hauteur de 2 milliards avait officiellement été demandé aux collectivités.
Deux milliards ? C’est un mensonge d’État. Nous sommes aujourd’hui en baisse de moyens, en augmentation des charges, en ponction des budgets concernant nos territoires… à plus de 8 milliards pour 2025. D’autant plus que des gels de crédits avaient été votés dans la loi de finances. La situation est extrêmement préoccupante.
L’investissement devrait logiquement baisser, alors que le besoin de financement, lui, ne cesse d’augmenter. La Cour des comptes, de son côté, reproche aux collectivités de trop embaucher.
Je suis un bon maire quand je crée des berceaux, mais un mauvais maire quand j’embauche pour que les berceaux ne soient pas inoccupés ? C’est cela le gouvernement que nous avons actuellement. C’est le sapeur Camember !. Il creuse un trou pour fermer le trou d’à côté !
Alors que la dette de la France atteint désormais les 3 300 milliards d’euros, le Premier ministre, François Bayrou, a prévenu que tout le monde devrait se serrer la ceinture pour le budget 2026. L’État, mais aussi la sphère sociale et les collectivités.
On nous lance des leurres dans la presse. Quasiment chaque jour, on nous annonce une nouvelle manière de nous tondre. Je ne crois pourtant pas que les maires aient une vocation de moutons… D’autant plus qu’au final, ce ne sont pas vraiment eux qui sont tondus, mais plutôt les citoyens au final. Heureusement, ce sont les collectivités qui sont les seuls remparts face aux crises successives. Ce sont elles que l’État décide d’affaiblir… Et il faut que ce soit nous qui payons pour un État mal géré depuis des années…
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