Le Journal du Pays Yonnais : À neuf mois des Municipales 2026, comment se porte le moral des maires de Vendée ?
Guy Plissonneau, président des maires de Vendée : On arrive à une période du mandat où certains maires se posent la question de repartir ou pas. Dans l’ensemble, le moral est bon. Ça ne les empêche pas d’avoir des craintes sur l’après. Notamment dans les petites communes de moins de 1 000 habitants touchés par la réforme du mode de scrutin qui va obliger les candidats à aller chercher la parité. On en saura plus à l’automne.
Pour les maires en place, beaucoup sont encore dans le feu de l’action et commencent tout juste à préparer la suite. Je les sens motivés. Collectivement, il y a de l’envie. La preuve, trois quarts des maires étaient présents à notre assemblée générale. Ça fait plaisir à voir.
Sur quoi portent les appréhensions des maires ?
Le contexte sur les finances publiques est anxiogène. Il crée de l’incertitude. On ne sait pas quelles seront nos ressources pour préparer nos Plans pluriannuels d’investissements. Avec la fin de la taxe d’habitation, une erreur monumentale, nous n’avons plus de levier. On reste au bon vouloir de ce que l’État veut bien nous verser. Certes, il nous reste le foncier bâti, mais il est minoritaire dans nos recettes.
Aujourd’hui, nos maires sont d’accord pour s’engager, mais pas comme nos parents et nos grands-parents. Cela nécessite d’adapter nos gouvernances communales, intercommunales, de repenser la construction de l’équipe, de veiller au rythme des réunions, des horaires, être plus à l’écoute.
Justement, comment faire évoluer la pratique du pouvoir pour coller aux attentes des élus de demain ?
Aujourd’hui, l’organisation d’une commune est standard avec un maire, des adjoints et des commissions. Demain, il faudra sortir de ce schéma pour être en phase avec les attentes de nos conseillers. Avec un pilotage moins institutionnel, plus basé sur des projets : éducatif, culturel, construction.
Les projets pourraient être confiés à des comités de pilotage. Par exemple : je ne suis pas dans la commission patrimoine, en revanche la construction du théâtre m’intéresse, je peux donc intégrer la commission de pilotage sur le théâtre. Il va falloir travailler sur cette souplesse pour aller chercher de nouveaux candidats, motiver les équipes et dynamiser le pilotage municipal.
Quel rôle joue le maire dans cette nouvelle organisation ?
On ne naît pas maire, on le devient. Aujourd’hui, un maire est un manager d’équipe, un gestionnaire, un stratège, un visionnaire. Clairement, on apprend en marchant.
Combien de maires sont prêts à repartir en Vendée en 2026 ?
57 % des maires vendéens sont prêts à repartir. A 1 % près, ce chiffre est identique à celui des maires qui étaient prêts à repartir en 2020. C’est plutôt satisfaisant sachant que l’exercice de la fonction use.
Quant aux trois grandes raisons des arrêts, il y a la limite d’âge (même s’il n’y en a pas) ; la limite de l’exercice entre la vie professionnelle, vie d’élu, vie de famille et la fatigue de ceux qui ont connu des tensions entre élus ou des difficultés administratives.
Quels sont les grands défis de la prochaine mandature ?
Le premier est le Zéro artificialisation nette (Zan) ou comment sur un territoire comme la Vendée, on concilie accueil de nouvelles populations, développement économique et limitation de la consommation du foncier agricole. Il faut continuer à bien accueillir les nouveaux arrivants. Au-delà du travail, ils viennent chercher un cadre de vie, un lien avec la ruralité, la mer, des services de proximité et un niveau de sécurité. On va devoir aménager notre territoire en étant économe sur le foncier. Mais les immeubles ne pourront pas monter jusqu’au ciel.
L’organisation de l’école de demain est un autre sujet. La baisse de la natalité a un impact sur nos écoles communales. L’école, avec la mairie et l’église, est au cœur de la vie du bourg. Collectivement, par territoire ou micro-territoire, il faudra se projeter au travers de regroupements pédagogiques intercommunaux. Certains territoires le font déjà, mais demain, ça sera partout. Une école, ça rythme la vie du village, la rentrée des classes, la pause méridienne, le mercredi, les vacances. C’est important dans la vie de nos villages.
L’accompagnement de nos populations vieillissantes est le dernier point. Tout le monde n’a pas vocation à aller en Ehpad et beaucoup veulent rester à domicile. Collectivement, commune, communauté de communes, Département, Agence régionale de santé, on va devoir penser à assurer un maintien à domicile dans de bonnes conditions. Une société en bonne santé se doit d’accompagner ses aînés jusqu’au bout.
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